El Ayto. de Alcañiz presenta la manipulación de las cuentas del 2018. (Vídeos noticia y la cuenta general 2018)

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El equipo de Gobierno informa y  presenta la Cuenta General 2018, Informes de Intervención del Ayuntamiento de Alcañiz y las actuaciones que pretende para el presupuesto del 2020

• En materia de ingresos, crecen por la recaudación del ICIO de las obras del Hospital.
• En matera de gastos:
1. Incremento de gastos de personal en 0,5 millones, principalmente por horas extras de policía                             y brigada.
2. Incremento de gastos en bienes y servicios y en  inversiones.
3. Incremento de gastos en pasivos financieros por

• Incremento de las obligaciones en un 19’38% entre 2018 y 2017.
• Incremento de los ingresos en un 7,95% entre 2018 y 2017, motivado por un hecho extraordinario como el
ICIO del Hospital. Poca elasticidad de los ingresos.
• Remanente de Tesorería ha mejorado (1,4 mill en 2018 frente a 0,8 mill)
• Deuda ha descendido (5 mill en 2018 frente a 7 mill en 2017)
• En 2018 cada alcañizano debe 320,67 €, frente a 450,15€ en 2017. amortización anticipada de préstamos.

CONCLUSIONES DEL INFORME DE INTERVENCIÓN

• Que esta Entidad Local cumple con el objetivo de estabilidad presupuestaria.
• Que esta Entidad Local NO cumple con el objetivo de regla de gasto.
• Que esta Entidad Local cumple el objetivo del límite de Deuda Pública, siendo del 33,09 % y, por tanto,           inferior al establecido en la normativa vigente.
• En cuanto a la Sociedad Fomenta, a corto plazo el resultado de su actividad ordinaria va a ser insuficiente       para hacer frente a la carga de la deuda, por lo que se recomienda la re estructuración de dicha deuda.
• En conclusión con lo expuesto, esta Intervención emite informe preceptivo favorablemente de la           Liquidación del Presupuesto del ejercicio 2018 del  Ayuntamiento de Alcañiz, sin perjuicio de las           valoraciones recogidas en el mismo así como en el informe de verificación del cumplimiento de los   objetivos de estabilidad presupuestaria y de la regla de gasto y el análisis más detallado que se haga de la   misma con ocasión de la rendición de la Cuenta General.

CONCLUSIONES DEL INFORME DE INTERVENCIÓN EN MATERIA DE SUBVENCIONES

• Según el artículo 22 Ley 38/2003, General de Subvenciones, el procedimiento ordinario de concesión de subvenciones es el régimen de concurrencia competitiva y por tanto, el procedimiento de concesión directa es, por oposición, excepcional.
• Sin embargo, el Ayuntamiento concede de forma directa el 66,73 % del importe de las subvenciones, sin que con carácter general, resulte acreditada la singularidad de los beneficiarios y el importe de las correspondientes subvenciones, siendo que la concesión de subvenciones de forma directa no garantiza el
cumplimiento de los principios de publicidad, transparencia, concurrencia, objetividad, igualdad y no discriminación recogidos en el artículo 8.3 LGS.

CONCLUSIONES DEL INFORME DE INTERVENCIÓN EN MATERIA DE PERSONAL

• Se constata realización de horas extras por la brigada municipal y la gratificaciones extraordinarias por
festivos y excesos de jornada de la policía local, al ser contrarias a lo recogido en el plan de ajuste en vigor
en la mayor parte del añ0 2018 y por la falta de fiscalización previa por parte de la Intervención, siendo preceptivo conforme a las bases de ejecución del presupuesto.

INFORME SOBRE AQUARA (I)

• El 23 de julio de 2019 Intervención emite informe sobre el anticipo de 2,3 millones, su contabilización y
consideración jurídica.
• Dicho informe se adjunta como Anexo a la Cuenta General de 2018.
• El modelo se aprueba en Pleno de 23 de julio de 2012.
• En esa sesión se aprobó la prórroga del contrato y el cuadro de recuperación.

INFORME SOBRE AQUARA (II)

• AQUARA aprobó el pago del anticipo de 2,3 millones enlos siguientes plazos:
• 800.000 euros el 30/09/2012
• 800.000 euros el 18/12/2012
• 700.000 euros el 14/02/2013.
• Con este canon el Ayuntamiento amortizaría la cantidad de 2,3 millones entregada, cediendo la compañía AQUAGEST el 30,6% del canon de la concesión.

INFORME SOBRE AQUARA (III)

• En el cuadro de amortización no aparece la palabra intereses, si bien la diferencia sería la cuota y el capital
recuperado.
• La operación se reconoció como un mayor ingreso del capítulo 5, y durante los diferentes ejercicio se
produjeron minoraciones como devolución de ingresos de ejercicios cerrados.
• Los intereses se fueron contabilizando en el capítulo 2 (cánones de saneamiento) en la cuenta 161/20900
• En mayo de 2016 se anula el contrato por el TSJ de Aragón por considerarse una prórroga ilegal. Desde
entonces no se ha realizado ninguna nueva operación.

INFORME SOBRE AQUARA (IV)

• Intervención del Ayuntamiento de Alcañiz realizó una consulta al Ministerio de Hacienda sobre la naturaleza jurídica de la operación.
• La contestación remitió a un caso semejante del Ayuntamiento de Novelda, en la Comunidad Valenciana.
• En el caso de Novelda, la Sindicatura de Cuentas de la CAV considera que el importe del canon es una
operación de crédito y, por tanto, debe contabilizarse en el capítulo IX, además de realizar el pertinente plan económico-financiero.

INFORME SOBRE AQUARA (V). CONCLUSIONES DE INTERVENCIÓN.

1. La operación del llamado anticipo de AQUARA es una operación de crédito, luego su contabilización en el capítulo V de ingresos no es adecuada.
2. La operación tenía importancia a efectos de cómputo de deuda.
– Debe regularizarse la contabilidad municipal (paso de capítulo V al IX).
– Debe reflejarse en el balance de situación el importe de la deuda pendiente de devolución.
– La deuda amortizada asciende a 217.000 euros.
3. La concertación de la operación debió seguir la normativa de haciendas locales y estabilidad financiera, y más cuando había instrumentos como el Plan de pago a proveedores para Ayuntamientos con dificultades
económicas.
4. Las sentencias judiciales deben cumplirse y, en caso de dudas, plantear incidente de ejecución.
5. El Ayuntamiento debe analizar la viabilidad jurídica de incluir en Pliegos el cobro anticipado del canon por el nuevo concesionario.

INFORME SOBRE AQUARA (VI). CONCLUSIONES DE INTERVENCIÓN.

Puede verse en el Balance que no consta la deuda con AQUARA

 

Actuaciones del equipo de gobierno:

1.  La Cuenta General del 2019 será auditada, para asegurarnos de que responden a la imagen fiel, especialmente el balance.

2.  Se actualizará el inventario y se comprarán las herramientas informáticas necesarias para que haya una correlación entre inventario y contabilidad.

3.  El Ayuntamiento establecerá controles para cumplir con la regla de gasto

.4.  Se realizará un estudio, en el marco de la Comisión del Agua, para establecer los requisitos básicos del servicio del agua y evitar casos como el de la Mancomunidad del Guadalope y Mezquín, donde la reserva de Alcañiz duplica su consumo, lo que origina sobre costes al Ayuntamiento.

5.  Se establecerá el modelo a seguir: gestión municipal, empresa mixta o externalizado

OTROS ELEMENTOS DE GESTIÓN.

Facturas que hemos encontrado que no han seguido el procedimiento ni aval del técnico:
• Arasfalto por importe de 60.256,02 € por la gestión de residuos de construcción y demolición de la obra de desprendimiento de la ladera del Cerro de Pui Pinos.
• Alquileres y Servicios para la Construcción del Maestrazgo, S.L por un importe de 30.625,45 € por los trabajos de «Parking auto caravanas. Alcañiz».
• Construcciones y Excavaciones Lecha, S.L por un importe de 23.568,42 € por la «obra de demolición y desescombro de la vivienda en C/ La Hoguera, 26».
• Construcciones y Excavaciones Lecha, S.L por un importe de 30.633,24 € por la «obra de demolición y desescombro de la vivienda en C/ La Hoguera, 24».
Total: 145.083,13 euros.

SUBVENCIONES PERDIDAS.

Nos han denegado 2 subvenciones solicitadas por importe de 90.000 € cada una, una del MINER y otra del FITE 2018 para las obras, ahora financiadas con fondos propios, de conexión de redes de saneamiento y distribución de agua del Camping de la Estanca
Asimismo, ha habido que devolver una subvención de FITE 2018 por importe de 200.000 € por las obras de acondicionamiento del talud rocoso de la zona de Cantarería.
Los menores ingresos por pérdidas de subvenciones (con gasto realizado con recursos propios) y el gasto no previsto dificultan cumplir con la regla de gasto.

 

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